如何透過美國EB-5投資移民取得綠卡？
- 2025年11月20日
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已更新：3月30日
有鑑於美國在科技、教育、醫療及創新產業上獨步全球，吸引了來自世界各地的優秀人才與企業家匯聚於此，而美國第五類優先職業移民（簡稱EB-5）計畫則提供了外國投資者及其家屬取得美國永久居留權的途徑。成為美國的永久居民後，即可享有自由的就業選擇、醫療與社會保險，以及在美國境內外自由進出的權利，這些都是其他國家無法比擬的優勢。
選擇美國 EB-5 投資移民的優點
家屬可一同申辦：主申請人、配偶、21歲以下未婚子女。
無學歷、語言或商業背景限制
子女就學福利：取得綠卡後，可免費就讀公立中小學，並在大學時享有「本州居民學費優惠（In-State Tuition）」。
可自由參加美國健保、聯邦健保市場（Marketplace）或私人醫療保險，保障就醫權利。
臺灣人免排期！立即提交移民申請，取得附條件綠卡後可持續推進永居及入籍等相關手續。
一、立法沿革
1990年代：EB-5投資移民計畫的首次推出
國會通過《美國1990年移民和國籍法（Immigration Act of 1990）》，創立了EB-5投資移民計畫，希望透過提供在美國的永久生活權以及工作機會來吸引投資者，藉此在當地創造就業機會，並促進地方經濟增長，特別是針對美國某些經濟較為落後的地區。
1992年：區域中心計畫的設立
為了進一步促進地方經濟的發展，美國政府更推出「區域中心計劃（Regional Center Pilot Program，RC）」，希望引導資金流入「目標就業區（Targeted Employment Area，TEA）」，TEA通常是高失業率的地區或鄉村，這種以較低的投資金額為門檻的方案，大大提高了EB-5的吸引力和可行性。
1995年～2022年：區域中心計劃的延長與擴大
由於區域中心計畫並非永久生效，需要不斷重新授權，因此每隔一段時間就需要經過國會批准並延長實施日期。在1995年～2022年間，區域中心計劃歷經多次延長與擴大，而每次延期的時間由3年起至6年不等。最近一次延期是2022年3月所通過的改革與誠信法案，將該計畫延長至2027年9月底。
2022年3月：《EB-5 改革與誠信法案》通過
國會通過了《EB-5改革與誠信法案（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022）》，這是針對EB-5移民計畫的一次重大改革，主要是希望解決過去常出現的濫用情況，幾個重要調整包含加強區域中心的監管，重新分配簽證配額以及更嚴格的項目審查過程，以保障投資者的權益和投資的合法性。
該法案生效後，將針對TEA的最低投資額從50萬美元提高至80萬美元，而Non-TEA則是從100萬美元提高至105萬美元。
二、申請條件與應備文件
依據美國美國公民及移民服務局（United States Citizenship and Immigration Services, USCIS）最新的官方資料，申請美國EB-5投資移民簽證，需要符合下列條件及準備相關證明文件：
主申請人須年滿18歲
護照影本：建議護照有效期至少1年以上。
無犯罪紀錄：申請人及年滿16歲以上的子女需提供過去居住超過6個月以上國家的無犯罪紀錄證明；若不幸有涉案紀錄，則須檢附法院文件及相關說明，供移民局評估是否構成不良入境事由（inadmissibility），或是否符合豁免（waiver）資格。
家屬與申請人的關係證明：如結婚證明、子女出生證明及扶養證明等。
投資來源合法及財務狀況良好證明：包含投資金額來源說明信、個人與公司報稅資料、銀行存摺、定存證明、資產報表等相關文件。
三、申辦流程
第1步：選擇投資方式
投資一般EB-5項目（直接投資）
包含直接創立新企業、收購並重組現有企業，以及擴展現有企業並使其資產或員工數增加至少40%等，此投資方式要求投資者積極參與企業的經營或管理，並且需要聘雇至少10位的美國合法居民來證明其所創造的就業價值。
投資EB-5區域中心計畫項目
投資者可以和美國移民局（USCIS）所批准的區域中心項目簽署投資合約，藉此成為該專案的合夥人，而專案的運行會由開發商或管理團隊負責，投資者無須承擔管理責任，亦無須直接聘雇員工，只要在投資計畫中證明可以直接或間接方式產生10位美國全職員工的就業機會即可，而這些就業機會需至少維持（保留）2年。
第2步：匯入資金
決定投資標的後，申請人必須實際投入資金，通常是匯進投資專案所指定的商業帳戶或Escrow帳戶（第三方監管帳戶），並取得匯款證明、資金存入證明或股份認購書等相關證明文件。
EB-5計畫所制訂的投資門檻會依投資地區為目標就業區（Targeted Employment Area，TEA）或非目標就業區（Non-TEA）而有所差異：
目標就業區（TEA）及基礎設施項目：至少80萬美元
非目標就業區（Non-TEA）：至少105萬美元
一個地區是否屬於TEA，是依當地的失業率及人口數來進行認定，主要以失業率高於全美平均失業率150%的高失業地區及偏遠的鄉村地區為主。
第3步：提交申請並完成繳費
完成投資後，需提交I-526或I-526E表格來進行申請。
早期，案件的審核過程通常需要1～3年不等，難免民怨四起，但自從2022年EB-5改革與誠信法案生效後，美國移民局（USCIS）承諾會針對「預留簽證名額」（TEA、基礎建設等）給予優先處理。
第4步：提交個人（及共同申請的家屬）移民背景資料
當申請獲得美國移民局（USCIS）批准後，會將案件轉送美國的國家簽證中心（National Visa Center, NVC），而申請人會收到案件編號與資料提交提醒。
若人在美國境外，可透過美國領事局所管理的CEAC系統線上填寫DS-260表格與上傳資料，請於填寫完成後列印確認頁面，事後進行移民面談時需要繳交。
第5步：前往美國在台協會（AIT）進行面談
待NVC完整審查無誤後，會安排您在指定的醫療機構完成體檢並前往美國在台協會（AIT）進行面談。面談過程中，移民官會針對家庭背景、資金來源與投資目的等資訊進行詢問，順利通過後，移民官會收走您的護照，以利完成貼簽。
第6步：入境美國，取得附條件綠卡（即臨時綠卡，有效期2年）
申請人取回貼有美國移民簽證的護照後，即可首次入境美國，並在入境後的30-90天內收到實體的「附條件綠卡（臨時綠卡）」，該綠卡允許申請人與其家屬獲得效期2年的美國臨時居留權。
四、申請解除條件，取得美國永久居留權
在這2年間，申請人必須達成以下條件，並在臨時綠卡效期屆至前90天內提交申請，以轉換為正式綠卡，取得永久綠卡（效期10年）：
保持無犯罪紀錄
維持企業營運及投資活動
2年內為當地創造至少10個全職工作機會。若無，移民官會依商業計畫書中的聘僱人員規劃為判斷，視情況要求申請人說明如何在合理時間內達成此要件。
建議每年在美國停留至少183天（半年），若須離境美國超過1年，務必事先申請「回美證」（Re-entry Permit），否則可能被認定為放棄綠卡資格。
※文章資訊僅供參考，申請資格與條件會隨時依據當地政策進行變更，實際情況應以申請時官方最新公告為準。
內政部移民署註冊登記證號：L0011-S0 品廣字第1140507號
